黨的報(bào)告指出，“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。新型工業(yè)化并不是一個(gè)新概念，黨的十六大、十七大和十八大報(bào)告都提出過。但是，在“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”的時(shí)代背景下，黨的報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)新型工業(yè)化，既是對(duì)過去所提新型工業(yè)化的繼承，又賦予其新的內(nèi)涵。那么，新時(shí)代的新型工業(yè)化新在哪里呢？

新時(shí)代的新型工業(yè)化是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的工業(yè)化

傳統(tǒng)工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)依托資源和生產(chǎn)要素稟賦，在充分發(fā)揮低成本勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，利用產(chǎn)業(yè)分工逐漸從價(jià)值鏈低端向中升級(jí)。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的時(shí)間不盡相同，但都通過工業(yè)化完成了現(xiàn)代化進(jìn)程。改革開放近40年來，我國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)化背景下貿(mào)易投資、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，成功實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展，從而步入中高收入國(guó)家行列。

目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給人類生產(chǎn)和生活帶來巨大影響。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的結(jié)合越來越廣泛、深入，智能制造、智能服務(wù)正在成為傳統(tǒng)工業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展及廣泛深入應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化模式提出巨大挑戰(zhàn)：一個(gè)國(guó)家越來越難以主要依靠自然資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我國(guó)抓住了一個(gè)非常有利的時(shí)間窗口，在工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)追趕上取得巨大成就，但目前尚未完成工業(yè)化，整體技術(shù)創(chuàng)新能力仍不夠強(qiáng)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力仍不夠強(qiáng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力仍不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升。因此，我國(guó)提出“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，目的就是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，全面推進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合互動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的融合互動(dòng)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變，終完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。

新時(shí)代的新型工業(yè)化是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化

為推進(jìn)工業(yè)化階段順利轉(zhuǎn)換，黨提出“加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”的任務(wù)。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心內(nèi)容之一，它將有力推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，在未來15—20年左右的時(shí)間里完成工業(yè)化，進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)。

一段時(shí)間以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部供需結(jié)構(gòu)失衡、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡等矛盾和問題，如果不能得到及時(shí)解決，就會(huì)阻滯我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。這些矛盾和問題的主要癥結(jié)在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、發(fā)展不充分。因此，新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化必須著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大趨勢(shì)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本在于改變過去一味追求規(guī)模和速度的思路，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過推進(jìn)新型工業(yè)化努力提升工業(yè)特別是制造業(yè)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、效率、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

新時(shí)代的新型工業(yè)化是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的工業(yè)化

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，矛盾的主要方面是不平衡不充分的發(fā)展。我國(guó)工業(yè)化也存在發(fā)展不平衡不充分的問題，主要是工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡、產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，同時(shí)存在工業(yè)大而不強(qiáng)、創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)、系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)、關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度較高等問題。在新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化，必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率不斷提高的新型工業(yè)化。工業(yè)特別是制造業(yè)是技術(shù)進(jìn)步和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的主戰(zhàn)場(chǎng)。新型工業(yè)化的重點(diǎn)在于推進(jìn)整體技術(shù)進(jìn)步，加快突破若干重要戰(zhàn)略性行業(yè)的重大關(guān)鍵共性技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)，減少對(duì)外部的依賴，增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力、基礎(chǔ)配套能力和標(biāo)準(zhǔn)制定能力。當(dāng)前，特別要推動(dòng)新一代信息技術(shù)廣泛深度地滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，著力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其盡快轉(zhuǎn)到以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率為主要增長(zhǎng)方式的軌道上來；著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其盡快成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中水平的*。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推進(jìn)“四化同步”、產(chǎn)業(yè)融合和綜合效益不斷提升的新型工業(yè)化。我國(guó)現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了200多年時(shí)間。我們要*，把“失去的200年”找回來，決定了我國(guó)發(fā)展必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。所以，新型工業(yè)化必須結(jié)合中國(guó)實(shí)際，不斷探索“四化”同步發(fā)展的路徑。比如，如何以工業(yè)化為基礎(chǔ)推進(jìn)城鎮(zhèn)化即產(chǎn)城融合發(fā)展而不是人為“造城”，如何把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人的城鎮(zhèn)化有效統(tǒng)一起來，如何通過工業(yè)化延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益等，都是需要探索解決的問題。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力推進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)文明不斷進(jìn)步的新型工業(yè)化。黨的報(bào)告指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。所以，工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的矛盾并不是要不要發(fā)展工業(yè)的問題，而是如何發(fā)展工業(yè)的問題。我們需要做的是走出一條區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化模式的新型工業(yè)化道路，降低單位工業(yè)增加值能耗，減少污染物排放，提高高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

堅(jiān)持開放發(fā)展，努力推進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)不斷提高、產(chǎn)業(yè)分工不斷完善和合作共贏不斷增強(qiáng)的新型工業(yè)化。世界的發(fā)展是很不平衡的，目前大多數(shù)國(guó)家尚未完成工業(yè)化，相當(dāng)多的國(guó)家甚至還沒有開始大規(guī)模工業(yè)化。要將中國(guó)的新型工業(yè)化放在經(jīng)濟(jì)分工合作的坐標(biāo)系中去看待，始終堅(jiān)持開放發(fā)展、共贏發(fā)展。加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家合作，既向他們提供中國(guó)技術(shù)、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，又增強(qiáng)我國(guó)要素資源優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，既提高價(jià)值鏈的包容性和分工效率，又推進(jìn)我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，越來越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”，在更大范圍配置資源，這正是工業(yè)化進(jìn)入新階段的表現(xiàn)。未來要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，深化產(chǎn)業(yè)開放合作，使工業(yè)化的過程成為中國(guó)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的過程，成為對(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量的過程。

堅(jiān)持共享發(fā)展，努力推進(jìn)包容普惠、布局合理和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高的新型工業(yè)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局調(diào)控，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展需要解決好地區(qū)之間資源錯(cuò)配問題。目前，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)力資源配置既存在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的不平衡，又出現(xiàn)大量的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn)，造成資源浪費(fèi)。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過“三去一降一補(bǔ)”優(yōu)化工業(yè)存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整增量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展還需努力實(shí)現(xiàn)包容普惠發(fā)展。要通過多種方式讓貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)的群眾有更多機(jī)會(huì)參與工業(yè)化進(jìn)程，分享工業(yè)文明成果，加快從貧困走向富裕。